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  中共中央(yang)總(zong)書記、國家主(zhu)席、中央(yang)軍委主(zhu)席、中央(yang)全面深化改革委員會主(zhu)任習(xi)近平2月14日下(xia)午(wu)主(zhu)持召(zhao)開中央(yang)全面深化改革委員會第十二次會議並發表重要講話。他強(qiang)調,確保人民群眾生命安全和身體健康,是我(wo)們黨治國理政的一項(xiang)重大任務。既要立足當前,科學精準打贏(ying)疫(yi)情防控阻(zu)擊戰,更要放眼長遠,總(zong)結經驗、吸取教訓,針對(dui)這次wo) 楸├凍隼吹畝貪搴筒蛔悖 ?jin)補短板、堵漏洞chu)?qiang)弱項(xiang),該(gai)堅持的堅持,該(gai)完善pin)耐晟疲 gai)建立的建立,該(gai)落(luo)實的落(luo)實,完善重大疫(yi)情防控體制機制,健全國家公共衛生應急(ji)管理體系(xi)。

  中共中央(yang)政治局常(chang)委、中央(yang)全面深化改革委員會副主(zhu)任李克強(qiang)、王滬(hu)寧(ning)、韓(han)正出席會議。

  習(xi)近平在(zai)講話中指(zhi)出,這次抗(kang)擊新冠肺炎疫(yi)情,是對(dui)國家治理體系(xi)和治理能力的一次大考。要研究和加you)懇yi)情防控工作,從體制機制上創新和完善重大疫(yi)情防控舉(ju)措(cuo),健全國家公共衛生應急(ji)管理體系(xi),提高應對(dui)突huan) 卮蠊 參郎shi)件(jian)的能力水平。

  習(xi)近平強(qiang)調,要強(qiang)化公共衛生法(fa)治保障,全面加you)亢屯晟乒 參郎ling)域相關法(fa)律法(fa)規(gui)建設,認真評估傳(chuan)染病防治法(fa)、野生動物保護法(fa)等法(fa)律法(fa)規(gui)的修改完善。要從保護人民健康、保障國家安全、維(wei)護國家長治久安的高度,把(ba)生物安全納入國家安全體系(xi),系(xi)統(tong)規(gui)劃國家生物安全風險防控和治理體系(xi)建設,全面提高國家生物安全治理能力。要盡快推動出台生物安全法(fa),加快構建國家生物安全法(fa)律法(fa)規(gui)體系(xi)、制度que)U咸逑xi)。

  習(xi)近平指(zhi)出,要改革完善疾病預(yu)防控制體系(xi),堅決(jue)貫(guan)徹預(yu)防為主(zhu)的衛生與(yu)健康工作方針,堅持常(chang)備(bei)不懈(xie),將(jiang)預(yu)防關口前移(yi),避(bi)免小(xiao)病釀(niang)成大疫(yi)。要健全公共衛生服(fu)務體系(xi),優(you)化醫療衛生資源投入結構,加you)顆┐濉?縝然惴攬嗇芰 ㄉ瑁  苤 蔚諞壞婪老摺R﹤憂(you)抗(kang) 參郎游榻ㄉ瑁 ∪ 匆等嗽迸嘌 既搿?shi)用、待遇保障、考核評價和激(ji)勵(li)機制。要持續加you)咳 埔繳嘌 旨墩 頻(pin)戎貧冉ㄉ瑁 貧  參郎fu)務與(yu)醫療服(fu)務高效協(xie)同(tong)、無縫餃接,健全防治結合、聯(lian)防聯(lian)控、群防群治工作機制。要強(qiang)化風險意(yi)識(shi),完善公共衛生重大風險研判(pan)xiao)?攔饋 jue)策、防控協(xie)同(tong)機制。

  習(xi)近平強(qiang)調,要改革完善重大疫(yi)情防控救治體系(xi),健全重大疫(yi)情應急(ji)響應機制,建立集(ji)中統(tong)一高效的領(ling)導指(zhi)揮體系(xi),做到指(zhi)令清晰(xi)、系(xi)統(tong)有序、條塊暢達、執行有力,精準解決(jue)疫(yi)情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療pin)撓行 xie)同(tong)機制,及時總(zong)結各(ge)地實踐(jian)經驗,形成制度化成果,完善突huan) 靨卮笠yi)情防控規(gui)範(fan)和應急(ji)救治管理辦法(fa)。要平戰結合、補齊短板,健全優(you)化重大疫(yi)情救治體系(xi),建立健全分級、分層、分流的傳(chuan)染病等重大疫(yi)情救治機制,支持一線臨床技術(shu)創新,及時推廣有效救治方案。要鼓勵(li)運(yun)用大數據、人工智能、雲計算等數字技術(shu),在(zai)疫(yi)情監測分析、病毒(du)溯源chu) 攬鼐戎巍 試吹髖pei)等方面更好(hao)發揮支撐作用。

  習(xi)近平指(zhi)出,要健全重大疾病醫療保險和救助制度,完善應急(ji)醫療救助機制,在(zai)突huan) yi)情等緊(jin)急(ji)情況時,確保醫療機構先救治、後收費,並完善醫保異地即時結算制度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度,有針對(dui)性(xing)免除醫保支付(fu)目錄(lu)、支付(fu)限(xian)額、用藥量等限(xian)制性(xing)條款,減(jian)輕(qing)困難群眾就醫就診後顧之憂(you)。要統(tong)籌基本醫療保險基金和公共衛生服(fu)務資金使(shi)用,提高對(dui)基層醫療機構的支付(fu)比例,實現公共衛生服(fu)務和醫療服(fu)務有效餃接。

  習(xi)近平強(qiang)調,要健全統(tong)一的應急(ji)物資保障體系(xi),把(ba)應急(ji)物資保障作為國家應急(ji)管理體系(xi)建設的重要內容(rong),按(an)照集(ji)中管理、統(tong)一調撥、平時服(fu)務、災zhi)庇 ji)、采儲結合、節約高效的原則,盡快健全相關工作機制和應急(ji)預(yu)案。要優(you)化重要應急(ji)物資產能保障和區域布局,做到jiao)?笨痰韉貿觥 玫蒙稀6dui)短期可(ke)能出現的物資shi)┬Χ倘que),建立集(ji)中生產調度機制,統(tong)一組(zu)織原材料供應、安排(pai)定點生產、規(gui)範(fan)質(zhi)量標準,確保應急(ji)物資保障有序有力。要健全國家儲備(bei)體系(xi),科學調整儲備(bei)的品類(lei)、規(gui)模、結構,提升儲備(bei)效能。要建立國家統(tong)一的應急(ji)物資采購供應體系(xi),對(dui)應急(ji)救援物資實行集(ji)中管理、統(tong)一調撥、統(tong)一配(pei)送,推動應急(ji)物資shi)┬ΡU賢wang)更加高效安全可(ke)控。

  會議審議通過了《中央(yang)全面深化改革委員會2019年工作總(zong)結報告》、《中央(yang)全面深化改革委員會2020年工作要點》。

  會議審議通過了《關于新時代加快完善社會主(zhu)義市場(chang)經濟體制pin)囊yi)見》、《企業職工基本養老保險全國統(tong)籌改革方案》、《賦予科研人員職務科技成果所(suo)有權或(huo)長期使(shi)用權試點實施方案》、《關于深化事(shi)業單位改革試點工作的指(zhi)導意(yi)見》、《關于深入推進國家高端智qiang)飩ㄉ枋緣愎?韉囊yi)見》、《關于推動基礎(chu)設施高質(zhi)量發展的意(yi)見》、《關于進一步推進服(fu)務業改革開放發展的指(zhi)導意(yi)見》。

  會議指(zhi)出,新時代加快完善社會主(zhu)義市場(chang)經濟體制,要全面貫(guan)徹新發展理念,充分發揮市場(chang)在(zai)資源配(pei)置中的決(jue)定性(xing)作用,更好(hao)發揮政府作用,深化市場(chang)化改革,擴(kuo)大高水平開放,按(an)照系(xi)統(tong)集(ji)成、協(xie)同(tong)高效的要求(qiu)縱(zong)深推進,在(zai)精準實施、精準落(luo)實上下(xia)足功夫(fu),在(zai)關鍵性(xing)基礎(chu)性(xing)重大改革上突破創新。

  會議強(qiang)調,要堅持公平統(tong)一、權責(ze)一致、循序漸進,推動養老保險全國統(tong)籌制度更加公平更可(ke)持續,全面建成覆蓋(gai)全民、城鄉(xiang)統(tong)籌、權責(ze)清晰(xi)、保障適shi)取 ke)持續的多(duo)層次社會保障體系(xi)。要加you)恐 shi)產權保護和產權激(ji)勵(li),賦予科研人員職務科技成果所(suo)有權或(huo)長期使(shi)用權,健全決(jue)策機制,規(gui)範(fan)操作流程,探索形成賦權形式、成果評價、收益分配(pei)等方面制度。要堅持zhi)緣閬刃校 岢鐘you)化協(xie)同(tong)高效,改革事(shi)業單位機構設置和職能配(pei)置,探索實行政事(shi)權限(xian)清單、機構編制職能規(gui)定、章程管理等制度。建設中國特色新型智qiang)饈塹持醒yang)立足黨和國家事(shi)業全局作出的重要部署,要精益求(qiu)精、注重科學、講求(qiu)質(zhi)量,切實提高服(fu)務決(jue)策的能力水平。

  會議指(zhi)出,基礎(chu)設施是經濟社會發展的重要支撐,要以整體優(you)化、協(xie)同(tong)融合為導向,統(tong)籌存量和增量、傳(chuan)統(tong)和新型基礎(chu)設施發展,打造集(ji)約高效、經濟適用、智能綠色、安全可(ke)靠的現代化基礎(chu)設施體系(xi)。要分類(lei)放寬(kuan)服(fu)務業準入限(xian)制,構建監管體系(xi),深化重點領(ling)域改革,健全風險防控機制,完善相關法(fa)律法(fa)規(gui),提升供給質(zhi)量和效率。

  會議強(qiang)調,2019年,面對(dui)錯(cuo)綜復雜的國內外風險挑(tao)戰,中央(yang)全面深化改革委員會堅持穩中求(qiu)進工作總(zong)基調,把(ba)準脈搏、扭(niu)住(zhu)重點、有的放矢,立足黨和國家工作大局謀劃推進改革,繼續在(zai)重要領(ling)域和關鍵環(huan)節推出重大改革方案,完成深化黨和國家機構改革,抓好(hao)改革部署落(luo)實落(luo)地,指(zhi)導地方有序開展改革試點並及時總(zong)結推廣,加you)亢透慕母鐨chuan)工作,一體推進落(luo)實黨che)氖 漚燜鬧腥 嶂匾﹥ju)措(cuo),全面深化改革邁出重要步伐(fa)。

  2020年是全面建成小(xiao)康社會和“十三五”規(gui)劃收官(guan)之年。要堅持問題導向,繼續推出一批重要改革方案。要堅持目標導向,推進改革系(xi)統(tong)集(ji)成、協(xie)同(tong)高效,牢牢抓住(zhu)制度建設這條主(zhu)線,體現針對(dui)性(xing)、操作性(xing)、實效性(xing),把(ba)落(luo)實黨中央(yang)要求(qiu)、滿足實踐(jian)需(xu)要、符合基層期盼統(tong)一起來,把(ba)解決(jue)問題、務實管用、簡(jian)便易行統(tong)一起來chu)R﹤岢紙 枷潁 ju)焦(jiao)重點、緊(jin)盯(ding)實效,開展重要領(ling)域改革進展情況評估檢查,克服(fu)形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義,一個領(ling)域一個領(ling)域盯(ding)住(zhu)抓落(luo)實。

  中央(yang)全面深化改革委員會委員出席會議,中央(yang)和國家機關有關部門負責(ze)同(tong)志列席會議。

責(ze)任編輯︰張(zhang)薇

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